Dossier de Gestion logistique immobilière rédigée par Richard Benamou sur demande de madame X dans le cadre de sa formation CAFDES en date du 10 novembre 2024.

 

Note liminaire :

Richard Benamou étant le propriétaire des droits d’auteur de ce dossier qu’il a rédigé sur demande de Mme X et son époux, Mr X (endocrinologue exerçant sur le site de Saint-Jean-d’Angély) il n’a pas transféré les droits d’auteur à madame X pour son utilisation dans le cadre de sa formation CAFDES à l’institut du travail social à Tours. Richard Bénamou reste donc le seul et unique propriétaire des droits d’auteur et l’utilisation du moindre contenu issue de ce dossier par madame X dans le cadre de sa formation CAFDES  constituerait donc un plagiat de Richard Bénamou.

 

 

 

NOM : X

Prénom :X

Gestion logistique et immobilière

Validation de l’UE 4.2

 

 

Titre : Optimisation de la mobilité : Une approche humaine et durable pour l’EPD de Matha

 

 

 

 

 

 

 

 

 

CAFDES – PROMOTION 2022

Novembre 2025

Sommaire

Liste des sigles

Sigle	Signification
EPD	Établissement Public Départemental
FAM	Foyer d’Accueil Médicalisé
EHPAD	Établissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes
TSA	Troubles du Spectre de l’Autisme
ARS	Agence Régionale de Santé
IDE	Infirmier Diplômé d’État
ETS	Éducateur Technique Spécialisé
OPQ	Ouvrier Polyvalent Qualifié
AMP	Aide Médico-Psychologique
ASHQ	Agent des Services Hospitaliers Qualifiés
SWOT	Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats (analyse des forces et faiblesses)

1. Introduction

 

Aujourd’hui, les établissements médico-sociaux comme l’EPD de Matha se trouvent confrontés à des problèmes logistiques de taille. Assurer une mobilité fluide et adaptée pour les résidents, souvent en situation de handicap ou à mobilité réduite, va bien au-delà de la simple organisation de trajets : il s’agit d’une véritable question humaine. Ces déplacements sont déterminants dans leur quotidien, qu’il s’agisse d’assurer leurs rendez-vous médicaux ou de leur permettre de profiter d’activités sociales et récréatives.

 

Malheureusement, l’état actuel de la flotte automobile de l’établissement limite fortement la qualité de ces services. Entre des véhicules inadaptés, des pannes fréquentes et une organisation complexe, les contraintes sont multiples. Face à ce constat, il est impératif de moderniser et de repenser ce maillon essentiel de la chaîne logistique, en plaçant les besoins des résidents et du personnel au cœur des priorités.

 

Ce dossier propose de réfléchir à une solution réaliste et durable pour optimiser la gestion de la flotte automobile de l’EPD. Après avoir analysé les enjeux et dysfonctionnements actuels, nous détaillerons une réponse concrète, suivie d’un plan de mise en œuvre précis. L’objectif : garantir une mobilité digne et efficace pour les résidents, tout en allégeant les contraintes pesant sur le personnel et en respectant les engagements environnementaux de l’établissement.

Contexte et

2. Contexte et enjeux

 

2. 1. Cadre juridique et politique

 

L’accompagnement des personnes en situation de handicap a beaucoup évolué ces dernières années, sous l’impulsion de lois et politiques publiques qui insistent sur le respect des droits fondamentaux et l’inclusion sociale.

 

La loi n° 2005-102 du 11 février 2005 « pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » reste un texte phare. Elle rappelle qu’une société inclusive passe par des infrastructures adaptées, que ce soit pour l’accès à l’éducation, au travail ou… à la mobilité. Dans notre contexte, cette loi nous pousse à garantir que chaque résident puisse se déplacer dans des conditions dignes et sécurisées. C’est une question d’autonomie et, au fond, de respect des droits de la personne.

 

Le rapport PIVETEAU (« Zéro sans solution »), publié en 2014, a évoqué un enjeu majeur : tout doit être fait pour éviter les ruptures dans le parcours des personnes en situation de handicap. Un transport fiable, adapté, c’est aussi éviter l’isolement, les retards aux rendez-vous médicaux ou les sorties annulées à la dernière minute.

 

Le Schéma départemental de l’autonomie 2018-2022 de la Charente-Maritime incarne cette vision. Il vise notamment à renforcer le lien social et à encourager des pratiques innovantes pour répondre aux besoins des publics fragiles. Dans le cadre de ce projet, moderniser notre flotte automobile s’inscrit directement dans ces objectifs : mieux accompagner nos résidents et, en parallèle, contribuer à la transition écologique.

 

Ces textes et politiques ne sont pas de simples obligations administratives. Ils reflètent une ambition humaine : permettre à chacun, quelle que soit sa condition, de vivre une vie digne, avec des déplacements qui ne soient pas une contrainte insurmontable, mais une opportunité.

 

2. 2. Présentation de l’EPD et de son organisation

 

L’Établissement Public départemental (EPD) de Matha a une mission claire : proposer un cadre sécurisé et bienveillant aux personnes âgées ou en situation de handicap. Mais derrière cette mission se cache une réalité humaine, avec des besoins spécifiques, des contraintes logistiques et un engagement fort des équipes.

 

L’EPD se divise en plusieurs structures :

 

• Le Foyer La Passerelle, qui regroupe deux pôles essentiels :

  • Un Foyer Occupationnel avec 50 places d’hébergement permanent et 6 places d’accueil de jour. Ici, les résidents, souvent lourdement handicapés, bénéficient d’un encadrement constant ;

  • Un Foyer d’Accueil Médicalisé (FAM) de 10 places, destiné à des résidents ayant besoin de soins intensifs.

• Deux EHPAD :

  • L’un, classique, offre 61 lits pour des personnes âgées dépendantes ;

  • L’autre, spécialisé, dispose de 18 lits pour des résidents avec des troubles cognitifs graves.

 

Les personnes que nous accompagnons à Matha ne sont pas de simples « usagers ». Ce sont des individus, avec leurs histoires, leurs défis et leurs espoirs. Parmi elles, on trouve :

 

• 70 % de résidents avec des troubles psychiques ;

• 60 % avec des déficiences visuelles ;

• 40 % souffrant de déficiences motrices ou de cérébro-lésions (cf. Annexe 1 pour la répartition des défiences et Annexe 4 pour la répartition des handicaps).

 

Pour ces personnes, chaque sortie, qu’elle soit médicale ou récréative, est une fenêtre ouverte sur le monde. Mais pour que cette fenêtre reste accessible, encore faut-il que nos véhicules soient adaptés et fiables.

 

Derrière les chiffres se trouvent aussi les équipes, composées de 28,49 équivalents temps plein (ETP) (cf. Annexe 3 pour le tableau des effectifs). Qu’il s’agisse d’éducateurs spécialisés, d’aides médico-psychologiques ou encore d’agents des services hospitaliers, chaque collaborateur est impliqué. Cependant, le vieillissement de notre flotte automobile complique leur quotidien. Ces pannes à répétition et trajets improvisés pèsent sur la motivation des équipes.

 

Une carte illustre l’étendue géographique des services proposés à travers le circuit de transport (cf. Annexe 2). Ces déplacements réguliers entre nos structures ou vers les partenaires extérieurs montrent à quel point la mobilité est le fil conducteur de nos activités.

 

2. 3. Besoins des résidents et du personnel

 

Pour nos résidents, la mobilité n’est pas un simple service annexe. Elle est essentielle à leur bien-être, tant physique que psychologique. Lorsqu’ils montent à bord d’un véhicule de l’établissement, ils devraient pouvoir compter sur :

 

• La sécurité : des équipements fiables et adaptés pour leurs fauteuils roulants ;

• Le confort : une ergonomie qui minimise les tensions, surtout pour des trajets longs ;

• L’autonomie : être transporté ne signifie pas être passif. Participer à des sorties sociales, accéder aux soins ou se rendre à des activités culturelles renforce leur inclusion.

Chaque trajet, aussi anodin qu’il puisse paraître, est une étape vers un mieux-être.

 

Pour les équipes, la situation actuelle est source de stress. À chaque panne ou imprévu, ils doivent jongler entre des plannings déjà serrés et des attentes fortes de la part des familles. Dans ce sens, le personnel a exprimé des attentes claires :

 

• Des véhicules fiables : moins de pannes signifie moins de trajets annulés ou reprogrammés ;

• Des conditions de travail simplifiées : des outils adaptés facilitent le quotidien, réduisant la fatigue et les frustrations liées aux imprévus ;

• Une planification optimisée : une flotte moderne associée à un suivi logistique centralisé permettrait de limiter les allers-retours inutiles et d’optimiser chaque déplacement.

 

2. Diagnostic des dysfonctionnements

 

2. 1. Description détaillée des problèmes

 

La gestion de la flotte automobile à l’EPD de Matha révèle des dysfonctionnements importants qui affectent le fonctionnement quotidien des structures et la qualité des services offerts aux résidents.

 

Inadaptation des véhicules

 

Sur les cinq véhicules disponibles, seuls trois sont adaptés pour transporter des fauteuils roulants. Cette limitation réduit considérablement les déplacements des résidents à mobilité réduite. Les équipements présents dans certains véhicules ne répondent plus aux standards modernes de sécurité et de confort.

 

Vieillissement de la flotte

 

La moyenne d’âge des véhicules dépasse 8 ans, avec des kilométrages élevés qui augmentent les risques de panne. Les pannes fréquentes nécessitent des réparations coûteuses.

 

Manque de planification logistique

 

L’absence d’un outil numérique pour planifier les trajets entraîne des inefficacités, comme des déplacements redondants ou sous-optimaux. Les rendez-vous médicaux et les activités sociales doivent souvent être reprogrammés en raison de véhicules indisponibles, créant un stress opérationnel.

 

Impact environnemental élevé

 

Les véhicules actuels, majoritairement thermiques, contribuent fortement aux émissions de CO₂. Ces modèles ne respectent pas les objectifs de transition écologique promus par les politiques publiques, comme le Schéma départemental de l’autonomie.

2. 2. Analyse SWOT

 

Forces   Expertise des équipes Forte adhésion des familles Engagement vers une meilleure inclusion des résidents	Faiblesses   Vieillissement de la flotte Manque de véhicules adaptés Coût élevé des réparations actuelles
Opportunités   Accès à des subventions publiques et européennes Transition écologique incitative Intégration de nouvelles technologies logistiques	Menaces   Coût initial élevé pour le renouvellement de la flotte Pannes persistantes perturbant les activités Risque de résistance au changement dans l’organisation

 

2. 3. Analyse des impacts

Les dysfonctionnements identifiés ont des répercussions directes et indirectes sur les résidents, le personnel, l’environnement et les finances de l’établissement.

 

Impacts sur les résidents

 

Les résidents, notamment ceux à mobilité réduite, souffrent d’un accès limité aux déplacements adaptés. Cela entraîne un sentiment de dépendance accrue. Par ailleurs, les activités sociales ou culturelles, essentielles pour briser l’isolement, sont souvent annulées faute de véhicules adaptés ou disponibles. L’incapacité à garantir des trajets réguliers vers des rendez-vous médicaux ou des sorties compromet aussi leur bien-être physique et mental.

 

Impacts sur le personnel

 

Les équipes doivent souvent gérer des imprévus liés aux pannes, ce qui augmente leur charge mentale et opérationnelle. Le manque de coordination logistique oblige aussi le personnel à compenser les carences, notamment en jonglant avec des plannings serrés. Enfin, une organisation inefficace impacte la satisfaction des équipes, réduisant leur motivation et leur engagement.

 

Impacts sur l’environnement

 

Les véhicules thermiques actuels, peu performants, contribuent grandement à l’empreinte carbone de l’établissement. En 2022, les émissions de la flotte ont été estimées à 15 tonnes de CO₂ par an. Ne pas moderniser la flotte freine les engagements de l’EPD dans la réduction de son impact environnemental.

 

Impacts financiers

 

Avec des véhicules anciens, les frais de réparation représentent une part disproportionnée du budget. Les inefficacités logistiques (trajets redondants, retards) entraînent des coûts supplémentaires et une mauvaise allocation des ressources. Sans renouvellement, l’EPD passe à côté d’aides financières et de subventions disponibles pour moderniser la flotte dans un cadre écologique.

 

2. Réponse logistique envisagée

 

2. 1. Solutions proposées

Renouvellement de la flotte automobile

 

La modernisation de la flotte automobile est une priorité pour répondre aux besoins actuels et futurs de mobilité. Cette étape repose sur deux volets principaux :

• Acquisition de véhicules adaptés : l’achat de deux véhicules spécialement aménagés pour le transport de personnes en fauteuil roulant est envisagé. Ces véhicules seront équipés de rampes d’accès ou de systèmes de levage conformes aux normes de sécurité. Leur utilisation permettra de garantir confort et accessibilité pour tous les résidents ;

• Transition écologique : dans le cadre des objectifs environnementaux, l’EPD privilégiera des véhicules hybrides ou électriques. Ces modèles offriront une réduction significative des émissions de CO2, tout en contribuant à une baisse des coûts d’exploitation liés au carburant.

 

Mise en place d’une maintenance préventive

 

Une gestion proactive de l’entretien des véhicules est indispensable pour éviter les pannes récurrentes et prolonger leur durée de vie. Les actions prévues incluent :

• Planification des inspections régulières : contrôle des pneus, vérification des freins, changements d’huile, et entretien général selon un calendrier défini.

• Suivi numérique : un logiciel de gestion de flotte permettra d’enregistrer les interventions, d’alerter sur les échéances de maintenance et de suivre les coûts associés.

 

Cette stratégie réduira les interruptions liées aux réparations imprévues et assurera une disponibilité constante des véhicules.

 

Optimisation des déplacements

 

Une organisation plus efficace des trajets est cruciale pour maximiser l’utilisation de la flotte. Les mesures incluent :

• Implémentation d’un logiciel de gestion logistique : cet outil regroupera les déplacements similaires et optimisera les itinéraires. Il permettra également d’identifier les trajets inutiles et de réduire la consommation de carburant ;

• Planification centralisée : un calendrier partagé assurera une coordination fluide entre les différents besoins de transport (rendez-vous médicaux, sorties sociales, livraisons, etc.).

Avantages attendus :

• Réduction des kilomètres inutiles ;

• Diminution des coûts opérationnels ;

• Amélioration de la satisfaction des résidents grâce à une meilleure ponctualité.

 

2. 2. Inclusion des parties prenantes

 

La réussite de ce projet repose sur l’implication active de toutes les parties concernées : résidents, familles et personnel.

• Écoute et recueil des besoins : des réunions consultatives seront organisées pour recueillir les attentes et les suggestions des résidents et de leurs familles. Ces échanges permettront d’orienter les priorités, notamment en matière d’accessibilité et de confort ;

• Formation du personnel : une formation spécifique sera dispensée aux chauffeurs et accompagnateurs pour les familiariser avec les nouveaux équipements (rampe d’accès, système de fixation des fauteuils roulants, etc.) ; des ateliers sur la conduite économique et l’entretien de base des véhicules seront également proposés pour renforcer les pratiques écoresponsables ;

• Suivi collaboratif : un comité de suivi, incluant des représentants des résidents, des familles et du personnel, sera créé. Ce groupe évaluera régulièrement l’impact des mesures mises en place et proposera des ajustements si nécessaire.

 

2. 3. Impacts positifs attendus

 

La mise en œuvre de cette réponse logistique devrait engendrer des améliorations significatives dans plusieurs domaines :

Pour les résidents :

• Confort accru : des véhicules modernes et adaptés garantiront des trajets sécurisés et agréables, notamment pour les personnes en fauteuil roulant ;

• Autonomie renforcée : une flotte fiable permettra de multiplier les sorties, qu’elles soient médicales ou récréatives, contribuant ainsi au bien-être des résidents.

Pour le personnel :

• Réduction des imprévus : une maintenance proactive et une gestion optimisée des trajets allégeront la charge de travail liée à l’organisation des déplacements ;

• Meilleures conditions de travail : les chauffeurs bénéficieront d’équipements modernes et fonctionnels, réduisant ainsi le stress lié aux pannes et aux retards.

Pour l’établissement :

• Réduction des coûts : les économies réalisées sur les réparations et la consommation de carburant permettront de réinvestir dans d’autres priorités.

• Engagement environnemental : la transition vers des véhicules écologiques renforcera l’image responsable de l’EPD et contribuera à la lutte contre le changement climatique.

2. Mise en œuvre et chiffrage

 

2. 1. Plan détaillé de mise en œuvre

 

La mise en œuvre du projet de modernisation de la flotte automobile de l’EPD de Matha est structurée selon des étapes bien définies pour garantir une exécution fluide et coordonnée. Ces étapes incluent la planification budgétaire, l’acquisition des véhicules adaptés, la formation du personnel, et le suivi des opérations. Le diagramme de Gantt ci-dessous détaille le calendrier des tâches pour une mise en œuvre annuelle :

Tâche

Janvier

Février

Mars

Avril

Mai

Juin

Juillet

Août

Septembre

Octobre

Novembre

Décembre

Maintenance préventive

Inspection des véhicules

X

X

X

X

X

Changement d’huile

X

X

Vérification pneus et freins

X

X

Entretien et réparation

Réparations mineures

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Réparations majeures

Gestion des assurances

X

Vérification des contrats d’assurance

X

Renouvellement des assurances

Suivi des véhicules

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Rapport kilométrique

X

Rapport consommation carburant

X

X

X

Suivi coûts d’exploitation

X

X

Renouvellement de la flotte

Préparation budget

X

Remplacement véhicules âgés

X

 

L’organisation des tâches permet de s’assurer que chaque étape, depuis la maintenance des véhicules jusqu’au remplacement de la flotte, soit rigoureusement planifiée.

 

2. 2. Analyse financière

 

La viabilité financière du projet repose sur une analyse des coûts et des économies potentielles générées par la modernisation de la flotte. Le tableau ci-dessous synthétise les éléments financiers essentiels.

Coûts prévisionnels du projet

Poste	Montant (€)	Détails
Acquisition véhicules adaptés	90 000	Achat de deux véhicules à 45 000 € chacun (aménagements inclus).
Formation du personnel	2 500	Formation de cinq chauffeurs à 500 € par personne.
Logiciel de gestion logistique	2 500	Acquisition d’un logiciel pour optimiser les trajets.
Maintenance annuelle	6 000	Coût estimé pour deux véhicules à 3 000 € chacun par an.
Mise à jour des assurances	1 000	Ajustement des polices d’assurance pour les nouveaux véhicules.

Total des coûts initiaux : 102 000 €

 

Économies potentielles sur 5 ans

Poste	Économie (€)	Détails
Réduction des réparations	12 000	Pannes moins fréquentes grâce à des véhicules neufs et adaptés.
Baisse consommation carburant	6 000	Gain de 15 % sur la consommation moyenne.
Optimisation des trajets	5 000	Logiciel améliorant la gestion logistique.
Réduction des trajets doublons	4 000	Planification centralisée des déplacements.

Total des économies sur 5 ans : 27 000 €

 

Tableau d’amortissement simplifié sur 5 ans

Année	Mensualités (€)	Capital remboursé (€)	Intérêts (€)	Solde restant dû (€)
1	3 299,78	25 465	13 132	474 535
2	3 299,78	26 738	11 859	447 797
3	3 299,78	28 075	10 522	419 722
4	3 299,78	29 478	9 119	390 244
5	3 299,78	30 950	7 647	359 294

Les chiffres montrent un remboursement progressif du capital tout en gérant efficacement les charges d’intérêts sur la période.

 

2. 3. Gestion des risques

 

Voici les principaux risques identifiés et les solutions proposées :

Risque	Impact	Solution
Retards de livraison	Moyen	Insérer une clause contractuelle avec pénalités pour le fournisseur.
Non-conformité des véhicules	Élevé	Inspection approfondie à la réception et clause de retour si nécessaire.
Pannes persistantes	Élevé	Mise en place d’une maintenance préventive renforcée et planifiée.
Manque de financement	Élevé	Mobilisation de fonds publics et privés (subventions ARS, fonds européens).
Résistance au changement	Faible	Formation du personnel et sensibilisation sur les bénéfices des nouveaux outils.

 

2. Conclusion

 

Le renouvellement de la flotte automobile de l’EPD de Matha n’est pas qu’une question technique ou budgétaire : c’est avant tout une démarche humaine. Les véhicules ne sont pas seulement des moyens de transport ; ils représentent un lien direct avec l’extérieur, un outil de soin et une source de bien-être pour les résidents. Nous permettrons à terme à ces personnes souvent vulnérables de se sentir respectées et soutenues dans leur quotidien. Pour le personnel, disposer d’outils fiables et adaptés simplifiera considérablement l’organisation des trajets, réduira le stress lié aux imprévus et améliorera les conditions de travail. Quant à l’établissement, ce projet contribuera à renforcer son image auprès des familles et partenaires, tout en amorçant une transition écologique indispensable. Cette réflexion marque une étape importante dans la gestion de l’EPD, mais elle ouvre aussi des perspectives. Optimiser la logistique aujourd’hui, c’est poser les bases d’une organisation plus fluide et plus respectueuse demain. Ce projet illustre qu’un changement pragmatique peut avoir des impacts profonds, tant sur la qualité de vie des résidents que sur l’efficience globale de l’établissement.

 

2. Annexes

 

 

Annexe 1 : Tableau des déficiences des résidents (2022)

 

2022		Personnes	%
Déficience Intellectuelle	A titre principal A titre associé	3	30
TSA	A titre principal A titre associé	3	30
Troubles du psychisme	A titre principal A titre associé	7	70
Troubles du langage et des apprentissages	A titre principal A titre associé
Déficiences auditives	A titre principal A titre associé	1	10
Déficiences visuelles	A titre principal A titre associé	6	60
Déficiences motrices	A titre principal A titre associé	4	40
Cérébro-lésions	A titre principal A titre associé	4	40
Polyhandicap Troubles du comportement et de la communication.	A titre principal   A titre principal A titre associé	1     6	10     60

 

 

Annexe 2 : Circuit de transport

 

 

 

Annexe 3 : Tableau des effectifs

 

	Foyer	Accueil de Jour	Total
Directeur	0,37		0,37
Personnel Administratif	2,75		2,75
Cadre Socio-Educatif	0,72		0,72
Educateur Spécialisé	1,44		1,44
Psychologue	0,4		0,4
IDE	1		1
Moniteur Educateur	4,6		4, 6
Moniteur d’Atelier	0,8		0,8
ETS	0,4	0,6	1
OPQ	0,91		0,91
AMP	9,5		9,5
ASHQ	5		5
Total	27,89	0,6	28,49

 

Annexe 4 : Répartition des handicaps

 

 

 

 

• Polyhandicap 9 %

• Cérébro-lésions 37 %

• TSA 27 %

• Déficience intellectuelle 27 %